Dobrovoľno-povinné predplatné. NG: „Nútené predplatné novín je nezákonné

Každý rok počas predplatiteľskej kampane mnohí zamestnanci vládnych organizácií čelia dobrovoľno-povinnej požiadavke predplatiť si noviny, najmä tie publikácie, ktoré bude ponúkať manažment. Existujú právne dôvody pre takéto požiadavky? Je možné odmietnuť nútené predplatné a aké budú náklady?

Podľa článku 2 zákona Kazašskej republiky „o masmédiách“ je zaručená sloboda prejavu, kreativity, tlače a iných foriem vlastných názorov a presvedčení, prijímanie a šírenie informácií akýmkoľvek spôsobom, ktorý nie je zákonom zakázaný. podľa ústavy Kazašskej republiky.

V súlade s článkom 20 Ústavy Kazašskej republiky má každý právo slobodne prijímať a rozširovať informácie akýmkoľvek spôsobom, ktorý zákon nezakazuje.

Občania si teda sami určujú, z ktorých médií budú dostávať informácie.
V § 14 zákona „o masmédiách“ sa uvádza, že distribúciu produktov masmédií vykonáva na základe rozhodnutia samotného vlastníka alebo na základe zmluvných alebo iných zákonných dôvodov redakčná rada, vydavateľ, ako aj organizácie alebo občania.

Ukazuje sa, že keď si odoberáme konkrétnu publikáciu, uzatvárame občiansku zmluvu s vlastníkom média alebo organizáciou, ktorej predplatné zveril (pošta).

Jedným zo základných princípov občianskeho práva je princíp zmluvnej slobody. V článku 2 Občianskeho zákonníka Kazašskej republiky (všeobecná časť) sa uvádza, že občania a právnické osoby nadobúdajú a vykonávajú svoje občianske práva z vlastnej vôle a vo vlastnom záujme. Môžu slobodne určiť svoje práva a povinnosti na základe zmluvy a určiť podmienky zmluvy, ktoré nie sú v rozpore so zákonom.
Obsah princípu zmluvnej slobody je špecifikovaný v článku 380 Občianskeho zákonníka Kazašskej republiky, podľa ktorého môžu občania a právnické osoby slobodne uzavrieť zmluvu. Nútenie na uzavretie dohody nie je prípustné, okrem prípadov, keď povinnosť uzavrieť dohodu ustanovuje občiansky zákonník, legislatívne akty alebo dobrovoľne prijatý záväzok.

Na to, aby občania zaviedli predplatné niektorých novín povinne, je potrebné, aby takáto povinnosť bola zakotvená niekde v legislatívnom akte. Potom by bolo v súlade s § 399 Občianskeho zákonníka možné bezpodmienečne vynútiť uzavretie zmluvy o predplatnom. Takáto povinnosť však nie je nikde stanovená. Navyše by to jednoznačne odporovalo vyššie uvedeným normám o slobode získavania informácií.
Preto neexistujú žiadne právne dôvody na nútené predplatenie akýchkoľvek médií, či už pre zamestnancov vládnych agentúr a podnikov, ani pre zamestnancov komerčných organizácií.
Uplatňovanie akýchkoľvek sankcií zo strany zamestnávateľa za odmietnutie úpisu má diskriminačný charakter a možno ho považovať v súlade s článkom 141 Trestného zákona Kazašskej republiky za porušenie rovnosti občanov.

Malo by sa tiež vziať do úvahy, že väčšina vlastníkov médií sú organizácie v súkromnom vlastníctve a takéto lobovanie manažérov za ich záujmy môže byť kvalifikované podľa článku 228 „Zneužitie moci“ alebo 307 „Zneužitie úradnej moci“, v závislosti od toho, či konateľ je oficiálna osoba alebo riadi obchodnú organizáciu.

Súbor trestných činov dopĺňajú protisúťažné aktivity vo vzťahu k iným publikáciám, ktoré majú za následok správnu alebo trestnoprávnu zodpovednosť v závislosti od konkrétnych okolností.

Akékoľvek sankcie prijaté zamestnávateľom za odmietnutie núteného odberu sa možno odvolať na prokurátora alebo na súd.

Prokuratúra potvrdila právo občanov odmietnuť tie noviny a časopisy, ktoré sú im uložené

Pripomeňme, že koncom minulého roka sa na blogu regionálneho akima Sergeja Kulagina objavila výzva obyvateľa obce Peshkovka, ktorý požiadal o preskúmanie skutočnosti, že každých šesť mesiacov sú zamestnanci Ivolga Holding LLP násilne si predplatil časopis Business Premier bez ich súhlasu (4500 tenge na šesť mesiacov), „Kazachstanskaya Pravda“ (4000 tenge), „Kostanay-Agro“ (900 tenge). Na túto výzvu regionálny akim odpovedal, že tento podnik medzi svojimi zamestnancami organizuje organizované predplatné množstva tlačených publikácií „s cieľom zvýšiť právnu a kultúrnu gramotnosť obyvateľstva“.

NG zaslala žiadosť o právne posúdenie tohto stavu krajskej prokuratúre. Prokuratúra vykonala šetrenie, ale nenašla listinné dôkazy o skutočnostiach uvedených na blogu krajského akima a náklady na predplatné niektorých periodík sú plne alebo čiastočne hradené z prostriedkov tejto organizácie.

Podľa prieskumu medzi zamestnancami Ivolga Holding LLP, ktorí sú zároveň obyvateľmi obce Peshkovka, okres Fedorovsky, neboli odhalené žiadne skutočnosti nátlaku na odber periodík, uviedla NG. hZástupca prokurátora regiónu Kostanay Konysbek IBRAEV.

Čo však nie je prekvapujúce – v početných sťažnostiach na nútené odbery, ktoré do redakcie NG prichádzajú, tiež autori radšej ostávajú v anonymite. Preto sme v žiadosti na prokuratúru žiadali odpoveď – čo môže robiť človek, ktorý je nútený platiť peniaze za tlačené publikácie, ktoré nepotrebuje?

V súlade s časťou 2 čl. 20 Ústavy Kazašskej republiky má každý právo slobodne prijímať a šíriť informácie akýmkoľvek spôsobom, ktorý nie je zákonom zakázaný, vysvetlil Konysbek Ibraev, preto sú akcie núteného odberu nezákonné. V súlade s časťou 2 čl. 8 Občianskeho súdneho poriadku Kazašskej republiky každý má právo obrátiť sa na súd pre ochranu porušených alebo napadnutých ústavných práv, slobôd alebo záujmov chránených zákonom. Ak sa potvrdia skutočnosti nátlaku na odber periodickej tlače, má osoba právo obrátiť sa na súd na ochranu svojich oprávnených záujmov.

Medzitým redakcia NG naďalej dostáva listy od učiteľov a zamestnancov rozpočtových organizácií – zatiaľ anonymné. V poslednom z týchto listov sa autor identifikuje ako zamestnanec štátneho podniku Kostanay-Su a sťažuje sa, že v tomto podniku sú nútení odoberať noviny a časopisy. Oslovili sme vedenie KSČ, kde nám oznámili, že odber je len odporúčaný.

Nikoho nenútia, aby sa prihlásil, nikoho nekonfrontuje s faktom a bez vedomia ľudí si nevyberá peniaze z platov,“ povedal. Riaditeľ štátneho podniku Kostanay-Su Igor KISELEV, - ale vedúci oddelení vykonávajú propagandistickú prácu, rozprávajú sa s pracovníkmi a ponúkajú predplatenie novín. Potom sa zostavia zoznamy tých, ktorí sa chcú dobrovoľne prihlásiť. Nie každý sa prihlási a ľudí za to neprepúšťame. Spoločnosť má 600 zamestnancov, no len 400 si predplatilo tlač.

Foto Nikolay SOLOVIEV

Distribúcia

server